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BOLETIN DE CIENCIAS ATOMICAS.

¿Estados Unidos y China están librando una “guerra tecnológica” por los semiconductores y 

otras tecnologías avanzadas? Por Matt Field | 21 de octubre de 2022

Estamos viviendo en una nueva era.
El período posterior a la Guerra Fría “ha terminado definitivamente”, declara la última estrategia de seguridad Nacional del presidente Joe Biden, y las principales potencias del mundo compiten para “dar forma a lo que viene después”.
 Sin embargo, la cuestión es que la última entrega geopolítica parece haber tomado prestados puntos de la trama de un período anterior: la propia Guerra Fría.
 ¿Sonido de sables nucleares en este momento?
 Controlar.
¿Comunistas? Controlar.
¿Guerra de poder? Controlar.
Y, cada vez más, se está desarrollando otra dinámica con ecos de la Guerra Fría.
 La secuela que se desarrolla en este momento, incluso incluye una batalla a toda velocidad por la supremacía tecnológica, donde los funcionarios de Estados Unidos y China compiten para socavar el desarrollo técnico de vanguardia del otro país,respectivamente.
NUEVAS TECNOLOGIAS.GUERRA TECNOLOGICA.-ID-
 La competencia, según se piensa, influirá en qué país comercializa nuevas tecnologías, crea nuevas capacidades militares y define los estándares regulatorios y éticos para campos emergentes como la inteligencia artificial (IA).
Es una "guerra tecnológica", o eso dicen los medios.
 “Biden ahora está totalmente involucrado en sacar a China”, proclamó Foreign Policy.
 “Estados Unidos se pone a la ofensiva en su guerra tecnológica con China”, escribió Bloomberg.
 Existen muchos otros ejemplos. El marco de “guerra” subraya cómo los gobiernos ven la investigación y el desarrollo (I+D) tecnológicos como un tema clave de seguridad nacional. En un área donde, según algunas medidas, Estados Unidos ha estado perdiendo terreno, la administración Biden ahora está adoptando una postura agresiva e invirtiendo decenas de miles de millones en las industrias nacionales de alta tecnología mientras trabaja para frustrar el ascenso tecnológico de China.
 Sin embargo, la guerra es un lente preocupante para ver la competencia entre Estados Unidos y China. Corre el riesgo de militarizar la competencia económica, científica y tecnológica, reforzando las razones para “presupuestos militares ampliados y arriesgado”, como lo expresa un analista.
"GUERRA METAFORICA"
 La retórica de la “guerra” corre el riesgo de fomentar el nacionalismo, la discriminación y la opresión. Sin embargo, dada la naturaleza transformadora de algunas tecnologías emergentes, como la IA o la biotecnología, así como las trayectorias enfrentadas de Estados Unidos y China, existen argumentos a favor del sentido de urgencia que puede brindar una guerra metafórica.
 Perdiendo terreno. Según muchas métricas, Estados Unidos parece estar cayendo en I+D. Necesita financiación. En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, el gobierno de los EE. UU. financió alrededor del 65 por ciento de la investigación y el desarrollo en los Estados Unidos; hoy esa cifra es del 24 por ciento, según un nuevo libro de Daniel Gerstein, investigador de RAND Corporation y ex funcionario de ciencia y tecnología en el Departamento de Seguridad Nacional, llamado Tech Wars: Transforming U.S. Technology Development.
No sólo ha caído la inversión del gobierno de EE. UU. en I + D, dice el libro de Gerstein, sino que otros países han subido en las filas de los financiadores de I + D.
 En 1960, Estados Unidos poseía el 70 por ciento de la investigación y el desarrollo mundiales.
 Para 2018, la participación de EE. UU. se situó en el 26 por ciento, mientras que China representó el 21 por ciento. Gerstein, colaborador del Boletín, cree que el gobierno de EE. UU. debe prestar mucha más atención a la I+D. Los riesgos, escribió en su libro, “por no hacerlo bien siguen creciendo para Estados Unidos y la humanidad”. Hay dos iniciativas masivas que subrayan las ambiciones de I+D de China, argumenta Gerstein: la Iniciativa de la "Franja y la Ruta y Hecho en China 2025". La primera es un esfuerzo para construir infraestructura como ferrocarriles, puertos y plantas de energía en países de todo el mundo, utilizando "china- hizo", suministros y contratistas chinos (y se pagó con préstamos de China).
AI-SEMICONDUCTORES-BIOTECNOLOGIA.
 Sin embargo, los formuladores de políticas en los Estados Unidos, Japón y otros lugares han visto durante mucho tiempo con sospecha el plan de llevar a docenas de países a una esfera económica dirigida por China. Mientras tanto, "Made in China 2025" es un esfuerzo del gobierno chino para que el país domine varios sectores tecnológicos, incluidos AI(Inteligencia artificial), semiconductores y biotecnología.
En algunas áreas, como la infraestructura de comunicaciones, China ya ha tomado la delantera, convirtiéndose en una potencia en el ámbito de los equipos de telecomunicaciones que conforman el marco para la próxima generación de teléfonos.
 “Siempre tenemos competencias; Las competiciones son parte de la experiencia humana. Esto se siente un poco diferente”, dijo Gerstein. “Los chinos, por ejemplo,  han tirado el guante y  hablado de la Iniciativa de la"" Franja y la Ruta"", que podría abarcar a dos tercios de la población mundial, si lograran lo que se propusieron. Y del mismo modo, [con] "Made in China 2025", están realmente establecidos de que han seleccionado una serie de tecnologías diferentes que quieren liderar, en muchas de las cuales [Estados Unidos] es actualmente el líder mundial”.
 En los últimos meses, la administración de Biden parece haberse vuelto más agresiva en sus esfuerzos por preservar el liderazgo de EE. UU. en I+D. Unos días antes de declarar terminada la era posterior a la Guerra Fría a principios de este mes, la administración reveló lo que los analistas dicen que son reglas debilitantes destinadas a sofocar la industria china de semiconductores, el sector que fabrica los chips de computadoras.
Al decir que el desarrollo de semiconductores podría ayudar al ejército chino, la administración emitió reglas para evitar la exportación a China de chips avanzados, el equipo para fabricarlos e incluso chips fabricados en el extranjero que utilizaron tecnología estadounidense durante el proceso de producción.

Las restricciones también impiden que los ciudadanos estadounidenses, los residentes y los titulares de tarjetas verdes participen en la industria china de semiconductores, lo que obliga al gobierno chino a "reinventar la rueda" en esta área técnica de suma importancia. Un proyecto de ley aprobado recientemente invertiría $ 52 mil millones en fabricación nacional e investigación y desarrollo de semiconductores, "uno de los programas de desarrollo industrial más grandes que el gobierno federal haya administrado".

 La medida también atrajo el interés del sector privado en los semiconductores. Gerstein ve a la administración de Biden haciendo otras señales similares a través de una iniciativa para invertir en biotecnología, incluso asignando USA Dos mil millones para "investigación, desarrollo e infraestructura de bioeconomía". ¿Más que una rivalidad económica? Durante años, los funcionarios estadounidenses se han preocupado por el espionaje del gobierno chino y por cómo las empresas estadounidenses estaban ayudando a las ambiciones chinas, aunque sin darse cuenta. Mientras que el gigante chino de las telecomunicaciones Huawei buscaba acuerdos para construir una red de telecomunicaciones 5G en el Reino Unido y en otros lugares, todo mientras se esforzaba por convertirse en una empresa de telefonía celular dominante, las administraciones presidenciales de los EE. UU. respondieron prohibiendo a la empresa la red de los EEUU. trabajar con Huawei y presionar a los aliados para que mantengan a Huawei fuera de su infraestructura de red. Los funcionarios Los estadounidenses argumentaron que Huawei, fundada por el extecnólogo del ejército chino Ren Zhengfei, era un riesgo de espionaje, alegando que su equipo tenía puertas traseras de vigilancia. (El gobierno de EE. UU. podría saber un par de cosas sobre esta supuesta artimaña, considerando que la CIA operó en secreto Crypto AG, una empresa de encriptación de comunicaciones que vendió productos "debilitados" en Pakistán, India y una serie de otros países durante décadas).

Más recientemente, una investigación del diario Washington Post reveló cómo los grupos de investigación militares chinos, que trabajan en programas de misiles hipersónicos, han estado adquiriendo software fabricado en EE. UU. importante para el desarrollo de misiles hipersónicos a pesar de estar en una "lista negra" de exportación.

 Los líderes chinos quieren que China “se convierta en la principal potencia mundial”, expresó un funcionario de la administración Biden en la presentación de la estrategia de seguridad nacional para 2022. El país está "utilizando su capacidad tecnológica y su creciente influencia sobre las instituciones internacionales para crear condiciones más permisivas para su propio modelo autoritario", expresa el documento, que señala  a China como "el desafío geopolítico más importante de Estados Unidos".

 Así como el tenor de confrontación de la “era posterior a la Guerra Fría” conllevaba riesgos, como la posibilidad de una guerra real entre competidores belicosos, también lo hace en el presente la competencia tecnológica, de manera similar a la de los viejos días de la Guerra Fría. “Los dilemas de comprometerse con un competidor estratégico en cuestiones científicas, desde preocupaciones sobre tecnologías e investigación de doble uso hasta espionaje industrial, intercambio académico y visas, son la continuación de debates que quedaron inactivos en 1989”, escribió Brendan Thomas-Noone en una pieza para Brookings.

 A lo largo de las décadas de  Guerra Fría, las relaciones científicas y tecnológicas que conectaban a la Unión Soviética y los Estados Unidos sufrieron altibajos. En 1959, por ejemplo, una asociación entre la Academia Nacional de Ciencias de EE. UU. y la Academia de Ciencias de la Unión Soviética(URSS) condujo a un trabajo conjunto sobre energía y aspectos del control de armas. Una década más tarde, la política estadounidense “fomentó activamente el comercio tecnológico de doble uso con el bloque soviético”, según Thomas-Noone. Pero en la década de 1980, el péndulo había oscilado en la dirección opuesta.

 Los soviéticos se estaban poniendo al día, temían los funcionarios de Washington, aprovechando los intercambios de estudiantes, las conferencias científicas y los informes no clasificados del período anterior de apertura. A través de estos, los soviéticos ahorraron “una cantidad considerable de tiempo y dinero al señalar las fructíferas vías de investigación y desarrollo”, expresaba un informe del Pentágono de 1981. Las políticas de exportación de EE. UU. se endurecieron hasta el punto en que los funcionarios examinaban no solamente las tecnologías físicas, sino también los conocimientos y las relaciones entre los investigadores. Más recientemente, el mismo tipo de sospechas de la era de la Guerra Fría han guiado las políticas estadounidenses hacia China. En la administración Trump, la División de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia inició una investigación sobre espionaje económico llamada Iniciativa China que buscaba investigar los vínculos de académicos con China. Los grupos de derechos humanos llamaron a la iniciativa perfilamiento racial, y los cargos presentados en las investigaciones a menudo involucraban fraude de subvenciones, los investigadores no revelaron la financiación de una institución china. El Departamento de Justicia finalmente cerró la iniciativa, reconociendo las dimensiones raciales problemáticas de la investigación y prometiendo que “seremos implacables en la defensa de nuestro país de los intentos de China”...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................